Заместитель главы Минцифры Дмитрий Угнивенко сообщил на форуме «Цифровые решения 2026» 8 октября, что ведомство рассчитывает направить законопроект о реформировании отрасли связи в Госдуму до конца года. Документ затронет российских интернет-провайдеров.
Для абонентов ключевым изменением может стать требование обеспечить скорость доступа в интернет не менее 1 Гбит/с на одно домохозяйство в каждом многоквартирном доме. Норма будет действовать в течение десяти лет. По мнению эксперта Strategy Partners Сергея Кудряшова, главное преимущество инициативы заключается в появлении измеримого обязательства по пропускной способности на уровне дома. Кроме того, установленный срок соответствует инвестиционному циклу отрасли.
Для операторов предлагаются следующие изменения:
- возможность внесудебного аннулирования лицензии при повторных нарушениях законодательства о связи;
- запрет на получение новой лицензии сроком на десять лет;
- гарантирование бесперебойного предоставления услуг связи;
- не менее половины выручки компании должно формироваться за счёт услуг связи;
- увеличение стоимости лицензий в зависимости от площади территории, на которой работает оператор;
- установление минимальных взносов в резерв универсального обслуживания. Из этого фонда финансируется проект «Ростелекома» по сокращению цифрового неравенства.
Также планируется изменить систему лицензирования. Вместо почти двух десятков разновидностей лицензий введут четыре категории: муниципальную, базовую, универсальную и генеральную. Индивидуальным предпринимателям запретят оказывать услуги связи. На переоформление документов компаниям предоставят один год без взимания платы.
По словам Угнивенко, при подготовке реформы необходимо учитывать интересы небольших операторов, которые остаются единственными поставщиками связи в отдельных населённых пунктах. Им хотят предоставить дополнительное время для перехода на новые правила.
Представители отрасли ранее заявляли, что из-за реформы рынок может покинуть примерно треть провайдеров. Согласно отраслевым оценкам, текущим финансовым требованиям соответствует лишь небольшая доля действующих компаний. Кудряшов считает, что при сохранении послаблений для региональных операторов абоненты, вероятно, не столкнутся с повышением цен. В противном случае услуги связи в небольших городах могут стать дороже.
Ассоциация компаний связи поддерживает необходимость реформирования отрасли, однако выступает против внесудебного отзыва лицензий. Исполнительный директор организации Ярослав Дубовиков отметил, что лишение лицензии, например за непредоставленный отчёт, может парализовать работу оператора и оставить без услуг его клиентов. Представители «Вымпелкома», «МегаФона», МТС и «Ростелекома» воздержались от комментариев.
В настоящее время на пятёрку крупнейших провайдеров приходится около 70% абонентской базы широкополосного доступа в сегменте B2C, отмечают в «ТМТ Консалтинге».